(陜廣電發(fā)〔2019〕12號)

 

 

各市廣播電視行政管理部門(mén)，陜西廣播電視臺，陜西廣播電視集團，西影集團，局屬各單位，機關(guān)各處室：

    《2018——2022年全省廣播電視行業(yè)干部教育培訓規劃》已經(jīng)省局黨組審議通過(guò)，現印發(fā)你們。請結合實(shí)際認真貫徹執行。

陜西省廣播電視局

2019年4月22日 

 

2018—2022年全省廣播電視行業(yè)干部教育培訓規劃

 

    干部教育培訓是干部人才隊伍建設的先導性基礎性戰略性工程,在進(jìn)行偉大斗爭、建設偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現偉大夢(mèng)想中具有不可替代的重要地位和作用。為緊密結合我省廣播電視行業(yè)實(shí)際，貫徹落實(shí)“培養造就忠誠干凈擔當的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍”的新時(shí)代黨的干部隊伍建設總要求，努力打造政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強、求實(shí)創(chuàng )新、能打勝仗的行業(yè)干部隊伍，持續推進(jìn)陜西廣播電視行業(yè)追趕超越，依據中、省新的干部教育培訓五年規劃和國家廣播電視總局《2018—2022年廣播電視教育培訓規劃》，制定本規劃。

    一、總體要求

    （一）指導思想

    高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，以學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為首要任務(wù)，以堅決維護習近平總書(shū)記的核心地位、堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導為最高政治原則，以堅定理想信念宗旨為根本，以全面增強“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的本領(lǐng)為重點(diǎn)，以更嚴標準更大力度突出政治訓練、強化“四力”（即腳力、眼力、腦力、筆力，下同）歷練，把提高政治覺(jué)悟、政治能力貫穿全過(guò)程，堅持政治統領(lǐng)、服務(wù)大局，堅持以德為先、注重能力，堅持精準培訓、全員覆蓋，堅持改革創(chuàng )新、共建共享，堅持聯(lián)系實(shí)際、從嚴管理，圍繞建立源頭培養、跟蹤培養、全程培養的素質(zhì)培養體系深化教育培訓改革，著(zhù)力提高培訓針對性有效性，高質(zhì)量教育培訓干部、高水平服務(wù)新時(shí)代廣播電視事業(yè)發(fā)展，為決勝全面建成小康社會(huì )、奪取新時(shí)代中國特色社會(huì )主義偉大勝利、實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)提供有力組織保證。

    （二）目標任務(wù)

    ——以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為中心內容的理論教育更加深入。堅持全面、系統、深入學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的理論精髓與核心要義，不斷提升全省行業(yè)各級干部各類(lèi)人才的馬克思主義水平和政治理論素養，進(jìn)一步增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，使“兩個(gè)維護”和“四個(gè)服從”成為普遍自覺(jué)，思想行動(dòng)高度統一。

    ——黨性教育更加扎實(shí)。持續加強政治訓練政治歷練，提升政治站位、把握政治要求、提高政治能力，進(jìn)一步強化全省行業(yè)各級干部各類(lèi)人才的理想信念、黨性觀(guān)念、宗旨意識，進(jìn)一步提高思想覺(jué)悟、政德修養、擔當意識、品行作風(fēng)，進(jìn)一步筑牢信仰之基、從政之基、廉政之基。

    ——專(zhuān)業(yè)化能力培訓更加精準。圍繞適應新時(shí)代實(shí)現新目標落實(shí)新部署的要求，不斷強化全省行業(yè)各級干部各類(lèi)人才守正創(chuàng )新的專(zhuān)業(yè)精神和推動(dòng)廣播電視事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的專(zhuān)業(yè)素養。尤其是立足新時(shí)代陜西廣播電視行業(yè)追趕超越的實(shí)際，培育更多把握黨的意識形態(tài)工作時(shí)代要求，引導定向能力強的領(lǐng)導干部、創(chuàng )新傳播手段和話(huà)語(yǔ)方式，守正育人本領(lǐng)過(guò)硬的記者編輯、掌握全媒體傳播規律，用網(wǎng)治網(wǎng)水平高的全媒體人才、洞悉國際傳播工作格局，對外宣傳創(chuàng )新成效實(shí)的國際傳播人才、熟悉新型文化業(yè)態(tài)和消費模式，現代文化產(chǎn)業(yè)運營(yíng)實(shí)績(jì)好的經(jīng)理人才。

    ——知識培訓更加有效。深入開(kāi)展增強“四力”教育實(shí)踐，廣泛動(dòng)員全省行業(yè)各級干部各類(lèi)人才立足本職興訓參學(xué)，結合實(shí)踐加強調研，領(lǐng)悟新理論、掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開(kāi)創(chuàng )新業(yè)績(jì)、展現新形象，切實(shí)在政治上硬起來(lái)、本領(lǐng)上強起來(lái)、創(chuàng )新上干起來(lái)、作風(fēng)上實(shí)起來(lái)。

    ——干部教育培訓體系改革更加深化。加強和規范各級廣播電視行業(yè)教育培訓陣地建設，豐富以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為中心內容的理論教育和以廣播電視創(chuàng )新發(fā)展的新知識新業(yè)態(tài)新技能為重點(diǎn)的業(yè)務(wù)培訓內容體系，不斷增強黨政干部、專(zhuān)業(yè)人才分類(lèi)施教針對性和政治訓練、業(yè)務(wù)培訓、知識素養系統培育持續性。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+教育培訓提速增效，促進(jìn)教育培訓資源共享，更好適應新時(shí)代廣播電視高質(zhì)量發(fā)展的需求。

    （三）重要指標

    1.縣處級（含）以上廣播電視行政主管部門(mén)和行業(yè)機構的領(lǐng)導干部5年內參加黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院以及干部教育培訓管理部門(mén)認可的其他培訓機構累計3個(gè)月或者550學(xué)時(shí)以上的培訓。其中，每年各機構上述人員人均脫產(chǎn)培訓學(xué)時(shí)數不低于110學(xué)時(shí)（含網(wǎng)絡(luò )培訓學(xué)時(shí)數不低于50學(xué)時(shí)），脫產(chǎn)調訓率不低于30%、參訓率不低于50%。

    2.縣處級（含）以上廣播電視行政主管部門(mén)和行業(yè)機構的領(lǐng)導班子成員每2至3年到黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院至少接受1次系統理論教育和嚴格黨性教育，5年內累計不少于2個(gè)月；一般每年參加1次1周左右的專(zhuān)業(yè)化能力專(zhuān)題培訓。

    3.廣播電視行政主管部門(mén)和行業(yè)機構的縣處級（不含）以下干部每年參加培訓累計不少于12天或者90學(xué)時(shí)（網(wǎng)絡(luò )培訓學(xué)時(shí)數不低于50學(xué)時(shí)），脫產(chǎn)調訓率不低于25%、參訓率不低于40%；專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員每年參加繼續教育累計應不少于80小時(shí)或者90學(xué)時(shí)（公需課不少于24小時(shí)，專(zhuān)業(yè)課不少于56小時(shí)，其中網(wǎng)絡(luò )培訓學(xué)時(shí)數不低于50學(xué)時(shí)），脫產(chǎn)調訓率不低于20%、參訓率不低于50%。

    4.省、市廣播電視行政主管部門(mén)定期組織開(kāi)展本系統中層以上干部和下一級行政主管部門(mén)、行業(yè)機構負責人培訓，每年不少于1次，每次不少于24學(xué)時(shí)。

    5.廣播電視行政主管部門(mén)舉辦培訓的教學(xué)安排中充實(shí)以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為中心內容的理論教育和以廣播電視創(chuàng )新發(fā)展的新知識新業(yè)態(tài)新技能為重點(diǎn)內容的業(yè)務(wù)教學(xué)，尤其注重及時(shí)用習近平關(guān)于新時(shí)代黨的宣傳思想工作、新聞輿論工作、網(wǎng)絡(luò )信息工作、文藝工作的新思想武裝頭腦。培訓課程或培訓內容年更新率不低于20%，領(lǐng)導干部授課不低于總課時(shí)的20%，運用研討式、案例式、模擬式、體驗式等互動(dòng)式教學(xué)方法的比重不低于30%。

    二、全面深入開(kāi)展習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想教育培訓

    （一）擺在首要位置抓落實(shí)。堅持把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想擺在全省行業(yè)干部教育培訓的首要位置，作為廣播電視行政主管部門(mén)和行業(yè)機構黨組（黨委）理論學(xué)習中心組學(xué)習的主要內容，作為各級干部各類(lèi)人才學(xué)習的中心內容，長(cháng)期堅持、持續發(fā)力，精耕細作、不斷深化。從嚴落實(shí)“習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想教育培訓計劃”，在2018年分級落實(shí)縣處級以上領(lǐng)導干部集中輪訓任務(wù)的基礎上，各級廣播電視行政主管部門(mén)和行業(yè)機構每年還要以本部門(mén)本機構中層以上干部為重點(diǎn)對象舉辦理論輪訓班，及時(shí)、深入學(xué)習黨的十九屆歷次全會(huì )精神，并堅持集中培訓與經(jīng)常性教育相結合，堅持中長(cháng)期系統培訓與短期專(zhuān)題培訓相結合，深化習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想學(xué)習培訓。同時(shí)，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育和增強“四力”教育實(shí)踐，使學(xué)習教育全員覆蓋、點(diǎn)滴滲透，往深里走、往實(shí)里走、往心里走。

    （二）立足崗位履職明方向。組織各級干部各類(lèi)人才研讀習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想原著(zhù)，深刻把握習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的深邃理論源泉、深厚文化底蘊、豐富實(shí)踐基礎、強大真理和人格力量，深刻把握這一重要思想的時(shí)代意義、理論意義、實(shí)踐意義、世界意義，深刻把握黨的十九大提出的“八個(gè)明確”、“十四個(gè)堅持”的科學(xué)體系和豐富內涵，深刻把握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，不斷提高馬克思主義水平和政治理論素養，不斷提高運用科學(xué)理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力，全面貫徹黨的基本理論基本路線(xiàn)基本方略。堅持理論聯(lián)系實(shí)際，教育引導各級干部各類(lèi)人才把自己擺進(jìn)去、把思想擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，對照習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想檢視思想言行，筑牢理想信念、增強履職本領(lǐng)、提升品德作風(fēng)，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

    （三）改進(jìn)組訓施教常滴灌。按照中央制定的習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想教學(xué)大綱，突出學(xué)習習近平關(guān)于新時(shí)代黨的宣傳思想工作、新聞輿論工作、網(wǎng)絡(luò )信息工作、文藝工作等一系列重要講話(huà)精神，不斷完善教育培訓內容體系。堅持干部脫產(chǎn)學(xué)習進(jìn)修、在職自學(xué)、理論學(xué)習考核激勵等制度機制，強化述學(xué)評學(xué)考學(xué)措施，把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為考核領(lǐng)導班子和衡量干部思想政治素質(zhì)的重要內容。深入研究理論教育的特點(diǎn)規律，發(fā)揮黨支部組織功能，發(fā)動(dòng)黨員登錄中央宣傳部“學(xué)習強國網(wǎng)”，形成天天學(xué)、日日新的長(cháng)效機制。

    （四）著(zhù)力學(xué)以致用增動(dòng)力。遵照省委“抓首要、大學(xué)習、促發(fā)展”要求，把學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想與學(xué)習總書(shū)記對陜西工作的重要指示批示精神結合起來(lái)，與學(xué)習總書(shū)記關(guān)于宣傳思想工作的重要講話(huà)精神特別是增強“四力”，努力打造政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強、求實(shí)創(chuàng )新、能打勝仗的宣傳工作隊伍的新任務(wù)結合起來(lái)，與陜西追趕超越的具體實(shí)踐結合起來(lái)，與推動(dòng)我省廣播電視行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的改革建設結合起來(lái)，認清責任、增強本領(lǐng)，勇于擔當、敢于作為，使全省行業(yè)干部成為習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的忠實(shí)學(xué)習者堅定踐行者。

    三、完善培訓內容體系

    （一）黨的基本理論教育。在大力開(kāi)展習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想教育培訓的同時(shí)，全省行業(yè)逐級壓實(shí)主體責任，組織所屬人員深入學(xué)習馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)，原原本本學(xué)習和研讀經(jīng)典著(zhù)作，學(xué)習掌握馬克思主義哲學(xué)、馬克思主義新聞?dòng)^，學(xué)習掌握中國特色社會(huì )主義理論體系，學(xué)習掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，不斷深化對共產(chǎn)黨執政規律特別是黨的宣傳思想工作規律和社會(huì )主義建設規律、人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律的認識，自覺(jué)堅持和運用辯證唯物主義與歷史唯物主義世界觀(guān)、方法論分析解決問(wèn)題，增強戰略思維、創(chuàng )新思維、辯證思維、法治思維、底線(xiàn)思維能力，真正做到真學(xué)真懂真信真用。

    （二）黨性教育。加強理想信念教育，教育引導全省行業(yè)黨員干部挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，自覺(jué)做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義共同理想的堅定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。加強黨章黨規黨紀特別是政治紀律政治規矩教育；強化廉政教育，開(kāi)展經(jīng)常性警示教育，引導干部知敬畏、存戒懼、守底線(xiàn)。加強黨的宗旨和作風(fēng)教育、黨內政治文化教育、黨史國史、黨的優(yōu)良傳統和世情國情黨情教育，引導干部深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，傳承紅色基因，永葆政治本色，弘揚忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀(guān)，堅決反對“四風(fēng)”，自覺(jué)追求高尚情操、堅守道德底線(xiàn)、遠離低級趣味，踐行全心全意為人民服務(wù)根本宗旨。

    （三）專(zhuān)業(yè)化能力培訓。各級廣播電視行政主管部門(mén)和行業(yè)機構認真落實(shí)“全面增強執政本領(lǐng)培訓計劃”，深入開(kāi)展“八種本領(lǐng)”學(xué)習培訓，尤其專(zhuān)注于推動(dòng)廣播電視高質(zhì)量發(fā)展的職責本份，著(zhù)力加強各級干部各類(lèi)人才專(zhuān)業(yè)精神專(zhuān)業(yè)素養培育。持之以恒推進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員知識更新工程，全員納入省人力資源社會(huì )保障廳實(shí)施的陜西省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育證書(shū)管理；充分運用國家廣播電視總局“廣電智慧學(xué)院”開(kāi)展在線(xiàn)研修；及時(shí)選送參加中央宣傳部、國家廣播電視總局和省委組織部、宣傳部安排的新聞輿論議題設置、新媒體融合發(fā)展和廣播電視各領(lǐng)域專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)調訓。省、市廣播電視行政主管部門(mén)繼續加大輪訓力度，緊密結合廣播電視改革建設實(shí)際，每年組織開(kāi)展務(wù)實(shí)管用的業(yè)務(wù)培訓，不斷提高各級干部各類(lèi)人才適應新時(shí)代實(shí)現新目標落實(shí)新部署的能力，切實(shí)增強陜西廣播電視行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展追趕超越的內動(dòng)力。

    （四）知識培訓。著(zhù)眼廣播電視行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展和人才全面成長(cháng)的需求，選送各級干部各類(lèi)人才參加與本職相關(guān)的專(zhuān)題研討、專(zhuān)題研修、境外培訓，鼓勵赴先進(jìn)省份交流見(jiàn)學(xué)、到專(zhuān)業(yè)院校提升學(xué)歷。重點(diǎn)選派各級領(lǐng)導干部和骨干人才參加黨委政府舉辦的“一帶一路”建設、自貿區建設、供給側結構性改革、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、鄉村振興戰略、黨風(fēng)廉政等專(zhuān)項工作培訓，確保全省行業(yè)及時(shí)跟進(jìn)宣傳好服務(wù)好生態(tài)文明建設、脫貧攻堅、防范和抵御風(fēng)險、全面從嚴治黨等新時(shí)代黨的治國理政新方略新舉措落地見(jiàn)效。持續加大互聯(lián)網(wǎng)+學(xué)習平臺推廣力度，廣積厚植經(jīng)濟、政治、社會(huì )、法律、哲學(xué)、國際等多方面知識，幫助全省行業(yè)黨員干部?jì)?yōu)化知識結構、拓寬眼界思路、樹(shù)立全球視野、提高科學(xué)人文素養。注重學(xué)中干、干中學(xué)，著(zhù)力培養既懂業(yè)務(wù)又懂管理、既懂專(zhuān)業(yè)又懂黨務(wù)，又博又專(zhuān)、底蘊深厚的復合型人才。

    四、優(yōu)化分類(lèi)分級培訓體系

    （一）黨政干部。圍繞培育信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔當、清正廉潔的高素質(zhì)廣播電視行業(yè)黨政干部隊伍，以提高政治素質(zhì)、增強黨性修養為根本，以深入學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為首要任務(wù)，以落實(shí)意識形態(tài)工作責任制、提高陣地管理水平、推動(dòng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展為重點(diǎn)，加強各級廣播電視行政主管部門(mén)公務(wù)員特別是領(lǐng)導班子成員和所屬企事業(yè)單位領(lǐng)導人員教育培訓。

    主要措施：省局從嚴治學(xué)作示范。不折不扣地落實(shí)國家廣播電視總局和省委組織部下達的學(xué)習貫徹十九屆歷次全會(huì )精神及中央重大決策部署專(zhuān)題研討班、廣播電視行業(yè)領(lǐng)導干部增強“四力”專(zhuān)項研討班和市廳級領(lǐng)導干部任職培訓、專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓等脫產(chǎn)調訓任務(wù)，新任市廳級領(lǐng)導干部第一時(shí)間接受延安精神再教育專(zhuān)題培訓；處級及以下公務(wù)員全員落實(shí)初任培訓、任職培訓、黨性教育、理論培訓和網(wǎng)絡(luò )培訓，考核均達合格以上等次，且有組織地輪流參加專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓、專(zhuān)題研討、專(zhuān)題研修。省局每年在落實(shí)本級普法教育的基礎上，還將至少舉辦1期全省廣播電視行政執法專(zhuān)題培訓。市、縣廣播電視行政主管部門(mén)須嚴格按照本級黨委組織部門(mén)要求，及時(shí)選派領(lǐng)導班子成員參訓，積極選送骨干參加上級廣播電視行政主管部門(mén)的調訓，并組織好所屬干部的黨性教育和專(zhuān)業(yè)化能力輪訓。至2022年，全省行業(yè)黨政干部全面完成新一輪普訓，全部達到中、省培訓重要指標要求。

    （二）廣播電視專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。著(zhù)眼培養和造就一支規模適度、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良、本領(lǐng)高強、具有國際競爭力、堅持創(chuàng )新驅動(dòng)的廣播電視專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍，以轉變發(fā)展理念、創(chuàng )新方式手段、廉潔從業(yè)和廣播電視行業(yè)改革發(fā)展前沿知識為重點(diǎn)，以專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育證書(shū)管理制度為抓手，充分利用好國家廣播電視總局“領(lǐng)軍人才工程”和“青年創(chuàng )新人才工程”等平臺，重點(diǎn)加強高層次、領(lǐng)軍型、急需緊缺和青年骨干技術(shù)人才培訓。

    主要措施：省局服務(wù)基層作表率。每年堅持自籌經(jīng)費，面向全省舉辦廣播電視各領(lǐng)域專(zhuān)門(mén)業(yè)務(wù)培訓1000人次。其中，重點(diǎn)加強廣播電視新聞宣傳人員馬克思主義新聞?dòng)^培訓、文藝節目人員學(xué)習習近平關(guān)于文藝工作重要論述培訓、廣播電視公共服務(wù)工作培訓、廣播電視安全播出與傳輸保障培訓、市級（含）以下融媒體中心相關(guān)負責人培訓等主業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干輪訓工作。省、市廣播電視行業(yè)主管部門(mén)要積極選送業(yè)務(wù)干部和廣播電視機構高級職稱(chēng)人才參加國家廣播電視總局、省人力資源社會(huì )保障廳舉辦的高新技術(shù)與科技創(chuàng )新專(zhuān)題研修班、廣播電視國際傳播能力提升研修班、外宣領(lǐng)域業(yè)務(wù)培訓班和在境外舉辦的國際媒體合作與運營(yíng)發(fā)展高級研修班。各市、縣廣播電視行政主管部門(mén)密切協(xié)同本級人社部門(mén)，加大教育培訓工作組織力度，跟蹤督導本地區廣播電視機構特別是市、縣廣播電視臺落實(shí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育證書(shū)管理和定期集體學(xué)業(yè)務(wù)、專(zhuān)項工作以會(huì )代訓傳知識、重大工程（節目）實(shí)踐帶教長(cháng)才干等常態(tài)化教育培訓機制，并嚴格落實(shí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育與職稱(chēng)評定相掛鉤的措施，用制度激勵專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參訓興學(xué)。

    （三）網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)領(lǐng)域人員。主動(dòng)跟進(jìn)網(wǎng)絡(luò )新媒體發(fā)展趨勢，著(zhù)力發(fā)掘和培養政治素質(zhì)好、政策把握牢、價(jià)值取向正、社會(huì )責任感強的網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)領(lǐng)域人才隊伍，以加強法律法規政策學(xué)習、提升網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目?jì)热莺唾|(zhì)量、強化網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)從業(yè)人員管理為重點(diǎn)，加強網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)領(lǐng)域人才培訓。及時(shí)開(kāi)辦網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目審核員培訓，重點(diǎn)抓好網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)機構總編輯、內容負責人、原創(chuàng )節目創(chuàng )作人員輪訓。

    主要措施：分期分批選送省內網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)服務(wù)機構相關(guān)人員參加國家廣播電視總局網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)服務(wù)機構負責人、總編輯培訓，確保2022年前省內有代表性、有影響力的商業(yè)網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)機構相關(guān)負責人輪訓一遍。同時(shí)，省局每年至少舉辦1次網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)機構創(chuàng )作研發(fā)、審核監管等部門(mén)和崗位負責人輪訓班，并選派廣播電視行政主管部門(mén)干部、融媒體中心和省內商業(yè)網(wǎng)站業(yè)務(wù)骨干參加總局舉辦的媒體融合業(yè)務(wù)研討班、新媒體新業(yè)態(tài)研討班和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目?jì)热菀巹澒芾?、審查監管、創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)等培訓班。

    （四）經(jīng)營(yíng)管理人員。按照中央深化文化體制改革，完善文化管理體制，加快構建把社會(huì )效益放在首位、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一的體制機制要求，立足我省廣播電視體制改革實(shí)踐培育一支信念堅定、經(jīng)營(yíng)管理能力強、推動(dòng)事業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、具有高度社會(huì )責任感、清正廉潔的廣播電視經(jīng)營(yíng)管理人才隊伍，以廣播電視政策法規、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運營(yíng)為重點(diǎn)，加強各級各類(lèi)廣播電視企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理人員培訓。

    主要措施：各級廣播電視國有企業(yè)嚴格落實(shí)本級黨委組織部和國資委有關(guān)企業(yè)主要負責人、黨委書(shū)記或副書(shū)記的調訓安排；并有計劃地組織本企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的全員培訓。省局重點(diǎn)選派廣播電視頻率（道）總監、節目制片人、付費頻道和購物頻道負責人和網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)機構運營(yíng)總監參加國家廣播電視總局每年舉辦的廣播電視各領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)管理培訓班。市、縣廣播電視企業(yè)（省屬分、支公司）負責抓好本企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員全員培訓，大力支持他們參加工商管理學(xué)位教育、赴發(fā)達地區廣播電視企業(yè)崗位見(jiàn)習等多樣化學(xué)習培訓。

    （五）年輕干部。各級廣播電視行政主管部門(mén)和行業(yè)機構務(wù)必放眼長(cháng)遠發(fā)展，著(zhù)力發(fā)現和培養忠實(shí)貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想、符合新時(shí)期好干部標準、忠誠干凈擔當、數量充足、充滿(mǎn)活力、可堪重任的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化年輕干部，以理想信念宗旨教育、思想道德教育、優(yōu)良作風(fēng)教育、新知識新技能培訓為重點(diǎn)，以國家廣播電視總局“青年創(chuàng )新人才工程”為重要抓手，加強年輕干部政治訓練和實(shí)踐鍛煉。

    主要措施：各級廣播電視行政主管部門(mén)嚴格落實(shí)“年輕干部‘勵志·筑夢(mèng)’培訓計劃”，按照黨委組織部組訓計劃，選送副廳級和正處級優(yōu)秀年輕干部到省委黨校（行政學(xué)院）培訓；選派40周歲以下縣處級黨政領(lǐng)導干部、35周歲以下鄉科級領(lǐng)導干部參加專(zhuān)門(mén)培訓，以及安排年輕干部到發(fā)達地區或國（境）外培訓。

    （六）基層干部。緊盯優(yōu)化廣播電視終端服務(wù)，不斷提升人民群眾文化獲得感、文化幸福感的基本任務(wù)，凝聚省、市、縣廣播電視行政主管部門(mén)合力，專(zhuān)注于培養一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品德的高素質(zhì)廣播電視基層工作隊伍，以提高政策執行力、推動(dòng)創(chuàng )新發(fā)展、壯大廣播電視陣地為重點(diǎn)，分級負責分類(lèi)組訓，精準抓好縣級融媒體中心、發(fā)射臺（站）、網(wǎng)絡(luò )支公司、農村應急廣播站等基層廣播電視機構一線(xiàn)人員培訓。

    主要措施：省局組訓向縣級融媒體中心、發(fā)射臺（站）和農村廣播電視戶(hù)戶(hù)通、應急廣播人員傾斜；堅持送訓下基層，每年至少在1-2個(gè)市舉辦廣播電視新聞采編、公共服務(wù)、安全播出培訓班，重點(diǎn)選調國家深度貧困地區的廣播電視基層干部人才。市、縣廣播電視行政主管部門(mén)加大投入力度，采取實(shí)體班次與網(wǎng)絡(luò )培訓相合的辦法，確保轄區內廣播電視基層干部培訓全覆蓋。

    五、建強培訓保障體系

    （一）加強培訓陣地建設。搶抓廣播電視體制改革機遇期，進(jìn)一步完善省局培訓中心現有全省廣播電視職業(yè)培訓、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育和在職學(xué)歷教育三個(gè)基地建設。充分利用國家廣播電視總局“精品課程庫”、“師資庫”和省委組織部“精品共享課程”，并主動(dòng)爭取中國傳媒大學(xué)、浙江傳媒學(xué)院等專(zhuān)業(yè)院校合作，有針對性地充實(shí)完善培訓內容體系；逐步形成以國家廣播電視總局教育培訓師資庫入選專(zhuān)家為代表，國內廣播電視專(zhuān)業(yè)院校教授與專(zhuān)業(yè)機構高職人員為主體的我省行業(yè)教育培訓師資隊伍。市、縣廣播電視行政主管部門(mén)結合自身實(shí)際，協(xié)調本級人社部門(mén)，有計劃地建設本級廣播電視專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育基地。

    （二）推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+培訓提速增效。各級廣播電視行政主管部門(mén)和行業(yè)機構充分運用互聯(lián)網(wǎng)+培訓平臺，建立參訓學(xué)習與黨的建設、職稱(chēng)評聘、執業(yè)資格實(shí)時(shí)掛鉤的激勵機制，大力推動(dòng)參訓學(xué)習“三個(gè)全覆蓋”。即全省行業(yè)黨員參加中央宣傳部“學(xué)習強國網(wǎng)”學(xué)習全覆蓋，每名黨員每天賽學(xué)習比學(xué)分；全省行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加省人力資源社會(huì )保障廳“陜西省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育網(wǎng)”培訓全覆蓋，每人每年達到90學(xué)時(shí)方具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評聘資格；全省廣播電視新聞采、編、播人員參加總局“廣電智慧學(xué)院”培訓全覆蓋，未達到規定學(xué)時(shí)不予審驗執業(yè)資格。

    （三）創(chuàng )新培訓方式方法。適應廣播電視高質(zhì)量發(fā)展以需求為導向、以能力為核心的人才培育新要求，切實(shí)改進(jìn)方式方法，綜合運用組織調訓與自主選學(xué)、脫產(chǎn)培訓與在職自學(xué)、課堂講授與實(shí)踐帶教相結合的方式，積極推行基本業(yè)務(wù)實(shí)操體驗式教學(xué)、重大項目（節目）現場(chǎng)案例式幫帶、新媒體新業(yè)態(tài)教學(xué)相長(cháng)研討式解難等創(chuàng )新方法，不斷提高教育培訓服務(wù)廣播電視業(yè)務(wù)發(fā)展人才成長(cháng)的實(shí)效性。

    （四）進(jìn)一步從嚴治學(xué)。認真貫徹執行中央組織部《關(guān)于在干部教育培訓中進(jìn)一步加強學(xué)員管理的規定》和省委組織部《關(guān)于進(jìn)一步嚴肅專(zhuān)題研討班與專(zhuān)題研修班培訓紀律的通知》，各級廣播電視行政主管部門(mén)從嚴過(guò)細管好本級組訓班次，跟進(jìn)督查本級干部送訓參學(xué)情況。自2019年起，省局將對照省委組織部的培訓通報和相關(guān)培訓機構的書(shū)面反饋，嚴格落實(shí)“通報培訓表現較差的學(xué)員，個(gè)人年度考核不得評優(yōu)”的培訓紀律。今后，省局組訓的各培訓班次由組訓處室和培訓機構及時(shí)匯總學(xué)員參訓情況，向送訓單位進(jìn)行書(shū)面反饋。

    （五）嚴格經(jīng)費管理。各級廣播電視行政主管部門(mén)和行業(yè)機構要將培訓經(jīng)費納入年度預算，設立培訓專(zhuān)項經(jīng)費，且每年經(jīng)費投入原則不低于上一年。對行業(yè)領(lǐng)軍人才、青年創(chuàng )新人才和基層干部的培訓，應予加強。財政困難地方可以統籌使用自有財力和上級轉移支付開(kāi)展干部教育培訓工作。黨委（黨組）可使用留存的黨費對基層黨員干部教育培訓給予補貼。加強教育培訓經(jīng)費監督管理，保證專(zhuān)款專(zhuān)用，不斷提高使用效益。

    六、健全培訓制度體系

    （一）健全需求調研制度。牢固樹(shù)立按需施訓理念，突出組織需求和崗位需求，把需求調研貫穿訓前、訓中、訓后全過(guò)程。建立健全教育培訓與人才選拔、管理、監督部門(mén)之間的信息溝通機制，健全廣播電視行政主管部門(mén)與培訓機構、學(xué)員所在單位之間的協(xié)調會(huì )商機制，精準把握培訓需求，增強組訓施教針對性。

    （二）改進(jìn)組訓管理制度。充分運用全省干部教育培訓管理系統和全省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育網(wǎng)，對全省行業(yè)公務(wù)員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員實(shí)行全員教育培訓動(dòng)態(tài)管理，運用數據庫精準選拔送訓對象，避免和防止多頭調訓、重復培訓、長(cháng)期不訓等問(wèn)題。探索“錯峰”調訓參訓機制，緩解工學(xué)矛盾。

    （三）健全考核評價(jià)制度。全面考核評價(jià)學(xué)習態(tài)度、參訓表現、知識掌握程度、黨性修養和作風(fēng)養成以及解決實(shí)際問(wèn)題的能力。組織全員參加中、省舉辦的黨的理論、黨章黨規黨紀、普法知識競答和國家廣播電視總局開(kāi)展的崗位履職基本知識基本業(yè)務(wù)在線(xiàn)測試等活動(dòng)，檢驗各級廣播電視單位與干部個(gè)人教育培訓及在職自學(xué)實(shí)效。省局堅持向本級所屬公務(wù)員逐人印發(fā)年度教育培訓“成績(jì)單”，通過(guò)曬學(xué)時(shí)、亮成績(jì)促進(jìn)全員興訓參學(xué)。

    七、加強組織領(lǐng)導

    各級廣播電視行政主管部門(mén)和行業(yè)機構領(lǐng)導班子要認真落實(shí)主體責任，把教育培訓作為黨的建設重要內容抓落實(shí)。主要負責同志帶頭加強學(xué)習，注重調查研究，及時(shí)解決困難和問(wèn)題。

    組織人事部門(mén)在黨委（黨組）領(lǐng)導下，切實(shí)發(fā)揮職能作用，做好長(cháng)遠規劃、年度計劃、組織實(shí)施、考核評價(jià)等各環(huán)節工作，確保教育培訓持續穩步推進(jìn)，更好地服務(wù)全省廣播電視行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展和廣大干部職工成長(cháng)成才。

    省局對本規劃實(shí)施情況進(jìn)行督促檢查，開(kāi)展中期和5年總結評估。市、縣廣播電視行政主管部門(mén)要全程跟蹤問(wèn)效，以問(wèn)題為牽引抓改進(jìn)，確保各項任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。