第一條
為維護國家利益和公共利益，保護公眾和互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)單位的合法權益，規范互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)秩序，促進(jìn)健康有序發(fā)展，根據國家有關(guān)規定，制定本規定。
第二條
在中華人民共和國境內向公眾提供互聯(lián)網(wǎng)（含移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)互聯(lián)網(wǎng)）視聽(tīng)節目服務(wù)活動(dòng)，適用本規定。 本規定所稱(chēng)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)，是指制作、編輯、集成并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向公眾提供視音頻節目，以及為他人提供上載傳播視聽(tīng)節目服務(wù)的活動(dòng)。
第三條
國務(wù)院廣播電影電視主管部門(mén)作為互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)的行業(yè)主管部門(mén)，負責對互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)實(shí)施監督管理，統籌互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)管理、內容建設和安全監管。國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)作為互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門(mén)，依據電信行業(yè)管理職責對互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)實(shí)施相應的監督管理。 地方人民政府廣播電影電視主管部門(mén)和地方電信管理機構依據各自職責對本行政區域內的互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)單位及接入服務(wù)實(shí)施相應的監督管理。
第四條
互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)單位及其相關(guān)網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)單位，是重要的網(wǎng)絡(luò )文化建設力量，承擔建設中國特色網(wǎng)絡(luò )文化和維護網(wǎng)絡(luò )文化信息安全的責任，應自覺(jué)遵守憲法、法律和行政法規，接受互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)行業(yè)主管部門(mén)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)主管部門(mén)的管理。
第五條
互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)單位組成的全國性社會(huì )團體，負責制定行業(yè)自律規范，倡導文明上網(wǎng)、文明辦網(wǎng)，營(yíng)造文明健康的網(wǎng)絡(luò )環(huán)境，傳播健康有益視聽(tīng)節目，抵制腐朽落后思想文化傳播，并在國務(wù)院廣播電影電視主管部門(mén)指導下開(kāi)展活動(dòng)。
第六條
發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)要有益于傳播社會(huì )主義先進(jìn)文化，推動(dòng)社會(huì )全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧。從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)，應當堅持為人民服務(wù)、為社會(huì )主義服務(wù)，堅持正確導向，把社會(huì )效益放在首位，建設社會(huì )主義核心價(jià)值體系，遵守社會(huì )主義道德規范，大力弘揚體現時(shí)代發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步的思想文化，大力弘揚民族優(yōu)秀文化傳統，提供更多更好的互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的需求，不斷豐富人民群眾的精神文化生活，充分發(fā)揮文化滋潤心靈、陶冶情操、愉悅身心的作用，為青少年成長(cháng)創(chuàng )造良好的網(wǎng)上空間，形成共建共享的精神家園。
第七條
從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)，應當依照本規定取得廣播電影電視主管部門(mén)頒發(fā)的《信息網(wǎng)絡(luò )傳播視聽(tīng)節目許可證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《許可證》）或履行備案手續。 未按照本規定取得廣播電影電視主管部門(mén)頒發(fā)的《許可證》或履行備案手續，任何單位和個(gè)人不得從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)。 互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)業(yè)務(wù)指導目錄由國務(wù)院廣播電影電視主管部門(mén)商國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)制定。
第八條
申請從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)的，應當同時(shí)具備以下條件： （一）具備法人資格，為國有獨資或國有控股單位，且在申請之日前三年內無(wú)違法違規記錄； （二）有健全的節目安全傳播管理制度和安全保護技術(shù)措施； （三）有與其業(yè)務(wù)相適應并符合國家規定的視聽(tīng)節目資源； （四）有與其業(yè)務(wù)相適應的技術(shù)能力、網(wǎng)絡(luò )資源和資金，且資金來(lái)源合法； （五）有與其業(yè)務(wù)相適應的專(zhuān)業(yè)人員，且主要出資者和經(jīng)營(yíng)者在申請之日前三年內無(wú)違法違規記錄； （六）技術(shù)方案符合國家標準、行業(yè)標準和技術(shù)規范； （七）符合國務(wù)院廣播電影電視主管部門(mén)確定的互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)總體規劃、布局和業(yè)務(wù)指導目錄； （八）符合法律、行政法規和國家有關(guān)規定的條件。
第九條
從事廣播電臺、電視臺形態(tài)服務(wù)和時(shí)政類(lèi)視聽(tīng)新聞服務(wù)的，除符合本規定第八條規定外，還應當持有廣播電視播出機構許可證或互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證。其中，以自辦頻道方式播放視聽(tīng)節目的，由地（市）級以上廣播電臺、電視臺、中央新聞單位提出申請。 從事主持、訪(fǎng)談、報道類(lèi)視聽(tīng)服務(wù)的，除符合本規定第八條規定外，還應當持有廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)許可證和互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證；從事自辦網(wǎng)絡(luò )劇（片）類(lèi)服務(wù)的，還應當持有廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)許可證。 未經(jīng)批準，任何組織和個(gè)人不得在互聯(lián)網(wǎng)上使用廣播電視專(zhuān)有名稱(chēng)開(kāi)展業(yè)務(wù)。
第十條
申請《許可證》，應當通過(guò)省、自治區、直轄市人民政府廣播電影電視主管部門(mén)向國務(wù)院廣播電影電視主管部門(mén)提出申請，中央直屬單位可以直接向國務(wù)院廣播電影電視主管部門(mén)提出申請。 省、自治區、直轄市人民政府廣播電影電視主管部門(mén)應當提供便捷的服務(wù)，自收到申請之日起20日內提出初審意見(jiàn)，報國務(wù)院廣播電影電視主管部門(mén)審批；國務(wù)院廣播電影電視主管部門(mén)應當自收到申請或者初審意見(jiàn)之日起40日內作出許可或者不予許可的決定，其中專(zhuān)家評審時(shí)間為20日。予以許可的，向申請人頒發(fā)《許可證》，并向社會(huì )公告；不予許可的，應當書(shū)面通知申請人并說(shuō)明理由。《許可證》應當載明互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)的播出標識、名稱(chēng)、服務(wù)類(lèi)別等事項。 《許可證》有效期為3年。有效期屆滿(mǎn)，需繼續從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)的，應于有效期屆滿(mǎn)前30日內，持符合本辦法第八條規定條件的相關(guān)材料，向原發(fā)證機關(guān)申請辦理續辦手續。 地（市）級以上廣播電臺、電視臺從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目轉播類(lèi)服務(wù)的，到省級以上廣播電影電視主管部門(mén)履行備案手續。中央新聞單位從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目轉播類(lèi)服務(wù)的，到國務(wù)院廣播電影電視主管部門(mén)履行備案手續。備案單位應在節目開(kāi)播30日前，提交網(wǎng)址、網(wǎng)站名、擬轉播的廣播電視頻道、欄目名稱(chēng)等有關(guān)備案材料，廣播電影電視主管部門(mén)應將備案情況向社會(huì )公告。
第十一條
取得《許可證》的單位，應當依據《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，向省（自治區、直轄市）電信管理機構或國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)電信主管部門(mén)）申請辦理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可或者履行相關(guān)備案手續，并依法到工商行政管理部門(mén)辦理注冊登記或變更登記手續。電信主管部門(mén)應根據廣播電影電視主管部門(mén)許可，嚴格互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)單位的域名和IP地址管理。
第十二條
互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)單位變更注冊資本、股東、股權結構，有重大資產(chǎn)變動(dòng)或有上市等重大融資行為的，以及業(yè)務(wù)項目超出《許可證》載明范圍的，應按本規定辦理審批手續。互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)單位的辦公場(chǎng)所、法定代表人以及互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)單位的網(wǎng)址、網(wǎng)站名依法變更的，應當在變更后15日內向省級以上廣播電影電視主管部門(mén)和電信主管部門(mén)備案，變更事項涉及工商登記的，應當依法到工商行政管理部門(mén)辦理變更登記手續。
第十三條
互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)單位應當在取得《許可證》90日內提供互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)。未按期提供服務(wù)的，其《許可證》由原發(fā)證機關(guān)予以注銷(xiāo)。如因特殊原因，應經(jīng)發(fā)證機關(guān)同意。申請終止服務(wù)的，應提前60日向原發(fā)證機關(guān)申報，其《許可證》由原發(fā)證機關(guān)予以注銷(xiāo)。連續停止業(yè)務(wù)超過(guò)60日的，由原發(fā)證機關(guān)按終止業(yè)務(wù)處理，其《許可證》由原發(fā)證機關(guān)予以注銷(xiāo)。
第十四條
互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)單位應當按照《許可證》載明或備案的事項開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)，并在播出界面顯著(zhù)位置標注國務(wù)院廣播電影電視主管部門(mén)批準的播出標識、名稱(chēng)、《許可證》或備案編號。 任何單位不得向未持有《許可證》或備案的單位提供與互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)有關(guān)的代收費及信號傳輸、服務(wù)器托管等金融和技術(shù)服務(wù)。
第十五條
鼓勵國有戰略投資者投資互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)企業(yè)；鼓勵互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)單位積極開(kāi)發(fā)適應新一代互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信特點(diǎn)的新業(yè)務(wù)，為移動(dòng)多媒體、多媒體網(wǎng)站生產(chǎn)積極健康的視聽(tīng)節目，努力提高互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目的供給能力；鼓勵影視生產(chǎn)基地、電視節目制作單位多生產(chǎn)適合在網(wǎng)上傳播的影視劇（片）、娛樂(lè )節目，積極發(fā)展民族網(wǎng)絡(luò )影視產(chǎn)業(yè)；鼓勵互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)單位傳播公益性視聽(tīng)節目。 互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)單位應當遵守著(zhù)作權法律、行政法規的規定，采取版權保護措施，保護著(zhù)作權人的合法權益。
第十六條
互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)單位提供的、網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)單位接入的視聽(tīng)節目應當符合法律、行政法規、部門(mén)規章的規定。已播出的視聽(tīng)節目應至少完整保留60日。視聽(tīng)節目不得含有以下內容： （一）反對憲法確定的基本原則的； （二）危害國家統一、主權和領(lǐng)土完整的； （三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的； （四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風(fēng)俗、習慣的； （五）宣揚邪教、迷信的； （六）擾亂社會(huì )秩序，破壞社會(huì )穩定的； （七）誘導未成年人違法犯罪和渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動(dòng)的； （八）侮辱或者誹謗他人，侵害公民個(gè)人隱私等他人合法權益的； （九）危害社會(huì )公德，損害民族優(yōu)秀文化傳統的； （十）有關(guān)法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容。
第十七條
用于互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)的電影電視劇類(lèi)節目和其它節目，應當符合國家有關(guān)廣播電影電視節目的管理規定。互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)單位播出時(shí)政類(lèi)視聽(tīng)新聞節目，應當是地（市）級以上廣播電臺、電視臺制作、播出的節目和中央新聞單位網(wǎng)站登載的時(shí)政類(lèi)視聽(tīng)新聞節目。 未持有《許可證》的單位不得為個(gè)人提供上載傳播視聽(tīng)節目服務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)單位不得允許個(gè)人上載時(shí)政類(lèi)視聽(tīng)新聞節目，在提供播客、視頻分享等上載傳播視聽(tīng)節目服務(wù)時(shí)，應當提示上載者不得上載違反本規定的視聽(tīng)節目。任何單位和個(gè)人不得轉播、鏈接、聚合、集成非法的廣播電視頻道、視聽(tīng)節目網(wǎng)站的節目。
第十八條
廣播電影電視主管部門(mén)發(fā)現互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)單位傳播違反本規定的視聽(tīng)節目，應當采取必要措施予以制止。互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)單位對含有違反本規定內容的視聽(tīng)節目，應當立即刪除，并保存有關(guān)記錄，履行報告義務(wù)，落實(shí)有關(guān)主管部門(mén)的管理要求。 互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)單位主要出資者和經(jīng)營(yíng)者應對播出和上載的視聽(tīng)節目?jì)热葚撠煛?/span>
第十九條
互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)單位應當選擇依法取得互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證或廣播電視節目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)單位提供服務(wù)；應當依法維護用戶(hù)權利，履行對用戶(hù)的承諾，對用戶(hù)信息保密，不得進(jìn)行虛假宣傳或誤導用戶(hù)、做出對用戶(hù)不公平不合理的規定、損害用戶(hù)的合法權益；提供有償服務(wù)時(shí)，應當以顯著(zhù)方式公布所提供服務(wù)的視聽(tīng)節目種類(lèi)、范圍、資費標準和時(shí)限，并告知用戶(hù)中止或者取消互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)的條件和方式。
第二十條
網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)單位提供互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目信號傳輸服務(wù)時(shí)，應當保障視聽(tīng)節目服務(wù)單位的合法權益，保證傳輸安全，不得擅自插播、截留視聽(tīng)節目信號；在提供服務(wù)前應當查驗視聽(tīng)節目服務(wù)單位的《許可證》或備案證明材料，按照《許可證》載明事項或備案范圍提供接入服務(wù)。
第二十一條
廣播電影電視和電信主管部門(mén)應建立公眾監督舉報制度。公眾有權舉報視聽(tīng)節目服務(wù)單位的違法違規行為，有關(guān)主管部門(mén)應當及時(shí)處理，不得推諉。廣播電影電視、電信等監督管理部門(mén)發(fā)現違反本規定的行為，不屬于本部門(mén)職責的，應當移交有權處理的部門(mén)處理。 電信主管部門(mén)應當依照國家有關(guān)規定向廣播電影電視主管部門(mén)提供必要的技術(shù)系統接口和網(wǎng)站數據查詢(xún)資料。
第二十二條
廣播電影電視主管部門(mén)依法對互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)單位進(jìn)行實(shí)地檢查，有關(guān)單位和個(gè)人應當予以配合。廣播電影電視主管部門(mén)工作人員依法進(jìn)行實(shí)地檢查時(shí)應當主動(dòng)出示有關(guān)證件。
第二十三條
違反本規定有下列行為之一的，由縣級以上廣播電影電視主管部門(mén)予以警告、責令改正，可并處3萬(wàn)元以下罰款；同時(shí)，可對其主要出資者和經(jīng)營(yíng)者予以警告，可并處2萬(wàn)元以下罰款： （一）擅自在互聯(lián)網(wǎng)上使用廣播電視專(zhuān)有名稱(chēng)開(kāi)展業(yè)務(wù)的； （二）變更注冊資本、股東、股權結構，或上市融資，或重大資產(chǎn)變動(dòng)時(shí)，未辦理審批手續的； （三）未建立健全節目運營(yíng)規范，未采取版權保護措施，或對傳播有害內容未履行提示、刪除、報告義務(wù)的； （四）未在播出界面顯著(zhù)位置標注播出標識、名稱(chēng)、《許可證》和備案編號的； （五）未履行保留節目記錄、向主管部門(mén)如實(shí)提供查詢(xún)義務(wù)的； （六）向未持有《許可證》或備案的單位提供代收費及信號傳輸、服務(wù)器托管等與互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)有關(guān)的服務(wù)的； （七）未履行查驗義務(wù)，或向互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)單位提供其《許可證》或備案載明事項范圍以外的接入服務(wù)的； （八）進(jìn)行虛假宣傳或者誤導用戶(hù)的； （九）未經(jīng)用戶(hù)同意，擅自泄露用戶(hù)信息秘密的； （十）互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)服務(wù)單位在同一年度內三次出現違規行為的； （十一）拒絕、阻撓、拖延廣播電影電視主管部門(mén)依法進(jìn)行監督檢查或者在監督檢查過(guò)程中弄虛作假的； （十二）以虛假證明、文件等手段騙取《許可證》的。 有本條第十二項行為的，發(fā)證機關(guān)應撤銷(xiāo)其許可證。
第二十四條
擅自從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)的，由縣級以上廣播電影電視主管部門(mén)予以警告、責令改正，可并處3萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，根據《廣播電視管理條例》第四十七條的規定予以處罰。 傳播的視聽(tīng)節目?jì)热葸`反本規定的，由縣級以上廣播電影電視主管部門(mén)予以警告、責令改正，可并處3萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，根據《廣播電視管理條例》第四十九條的規定予以處罰。 未按照許可證載明或備案的事項從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)的或違規播出時(shí)政類(lèi)視聽(tīng)新聞節目的，由縣級以上廣播電影電視主管部門(mén)予以警告、責令改正，可并處3萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，根據《廣播電視管理條例》第五十條之規定予以處罰。 轉播、鏈接、聚合、集成非法的廣播電視頻道和視聽(tīng)節目網(wǎng)站內容的，擅自插播、截留視聽(tīng)節目信號的，由縣級以上廣播電影電視主管部門(mén)予以警告、責令改正，可并處3萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，根據《廣播電視管理條例》第五十一條之規定予以處罰。
第二十五條
對違反本規定的互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)單位，電信主管部門(mén)應根據廣播電影電視主管部門(mén)的書(shū)面意見(jiàn)，按照電信管理和互聯(lián)網(wǎng)管理的法律、行政法規的規定，關(guān)閉其網(wǎng)站，吊銷(xiāo)其相應許可證或撤銷(xiāo)備案，責令為其提供信號接入服務(wù)的網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)單位停止接入；拒不執行停止接入服務(wù)決定，違反《電信條例》第五十七條規定的，由電信主管部門(mén)依據《電信條例》第七十八條的規定吊銷(xiāo)其許可證。 違反治安管理規定的，由公安機關(guān)依法予以處罰；構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十六條
廣播電影電視、電信等主管部門(mén)不履行規定的職責，或濫用職權的，要依法給予有關(guān)責任人處分，構成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第二十七條
互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)單位出現重大違法違規行為的，除按有關(guān)規定予以處罰外，其主要出資者和經(jīng)營(yíng)者自互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)單位受到處罰之日起5年內不得投資和從事互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節目服務(wù)。
第二十八條
通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供視音頻即時(shí)通訊服務(wù)，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)按照國家有關(guān)規定進(jìn)行監督管理。 利用局域網(wǎng)絡(luò )及利用互聯(lián)網(wǎng)架設虛擬專(zhuān)網(wǎng)向公眾提供網(wǎng)絡(luò )視聽(tīng)節目服務(wù)，須向行業(yè)主管部門(mén)提出申請，由國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)前置審批，國務(wù)院廣播電影電視主管部門(mén)審核批準，按照國家有關(guān)規定進(jìn)行監督管理。
第二十九條
本規定自2008年1月31日起施行。此前發(fā)布的規定與本規定不一致之處，依本規定執行。
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