《廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)管理規定》經(jīng)2004年6月15日局務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予發(fā)布，自2004年8月20日起施行。

局長(cháng)：徐光春

二○○四年七月十九日

第一章 總 則

第一條 為堅持廣播電視節目正確導向，促進(jìn)廣播電視節目制作產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，服務(wù)社會(huì )主義物質(zhì)文明和精神文明建設，根據國家有關(guān)法律、法規，制定本規定。

第二條 本規定適用于設立廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)機構或從事專(zhuān)題、專(zhuān)欄、綜藝、動(dòng)畫(huà)片、廣播劇、電視劇等廣播電視節目的制作和節目版權的交易、代理交易等活動(dòng)的行為。

專(zhuān)門(mén)從事廣播電視廣告節目制作的機構，其設立及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)根據《廣告法》等有關(guān)法律、法規管理。

第三條 國家廣播電影電視總局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣電總局）負責制定全國廣播電視節目制作產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規劃、布局和結構，管理、指導、監督全國廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

縣級以上地方廣播電視行政部門(mén)負責本行政區域內廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理工作。

第四條 國家對設立廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)機構或從事廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行許可制度。

設立廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)機構或從事廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應當取得《廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)許可證》。

第五條 國家鼓勵境內社會(huì )組織、企事業(yè)機構（不含在境內設立的外商獨資企業(yè)或中外合資、合作企業(yè)）設立廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)機構或從事廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第二章 節目制作經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)許可

第六條 申請《廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)許可證》應當符合國家有關(guān)廣播電視節目制作產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、布局和結構，并具備下列條件：

（一）具有獨立法人資格，有符合國家法律、法規規定的機構名稱(chēng)、組織機構和章程；

（二）有適應業(yè)務(wù)范圍需要的廣播電視及相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員、資金和工作場(chǎng)所，其中企業(yè)注冊資金不少于300萬(wàn)元人民幣；

（三）在申請之日前三年，其法定代表人無(wú)違法違規記錄或機構無(wú)被吊銷(xiāo)過(guò)《廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)許可證》的記錄；

（四）法律、行政法規規定的其他條件。

第七條 申請《廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)許可證》，申請機構應當向審批機關(guān)同時(shí)提交以下材料：

（一）申請報告；

（二）廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)機構章程；

（三）《廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)許可證》申領(lǐng)表；

（四）主要人員材料：

1、法定代表人身份證明（復印件）及簡(jiǎn)歷；

2、主要管理人員（不少于三名）的廣播電視及相關(guān)專(zhuān)業(yè)簡(jiǎn)歷、業(yè)績(jì)或曾參加相關(guān)專(zhuān)業(yè)培訓證明等材料。

（五）注冊資金或驗資證明；

（六）辦公場(chǎng)地證明；

（七）企事業(yè)單位執照或工商行政部門(mén)的企業(yè)名稱(chēng)核準件。

第八條 在京的中央單位及其直屬機構申請《廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)許可證》，報廣電總局審批；其他機構申請《廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)許可證》，向所在地廣播電視行政部門(mén)提出申請，經(jīng)逐級審核后，報省級廣播電視行政部門(mén)審批。

審批機關(guān)應在收到齊備的申請材料之日起的二十個(gè)工作日內做出批準或不批準的決定。對符合本規定第六條、第七條規定的，應為申請機構核發(fā)《廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)許可證》；對不批準的，應向申請機構書(shū)面說(shuō)明不予批準的理由。

省級廣播電視行政部門(mén)應在做出批準或不批準決定之日起的一周內，將審批情況報廣電總局備案。

《廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)許可證》由廣電總局統一印制。有效期為兩年。

第九條 經(jīng)批準取得《廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)許可證》的企業(yè)，憑許可證到工商行政管理部門(mén)辦理注冊登記或業(yè)務(wù)增項手續。

第十條 已經(jīng)取得《廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)許可證》的機構需在其他省、自治區、直轄市設立具有獨立法人資格的廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)分支機構的，須按本規定第七條的規定，向分支機構所在地的省級廣播電視行政部門(mén)另行申領(lǐng)《廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)許可證》，并向原審批機關(guān)備案；設立非獨立法人資格分支機構的，無(wú)須另行申領(lǐng)《廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)許可證》。

第十一條 依法設立的廣播電臺、電視臺制作經(jīng)營(yíng)廣播電視節目無(wú)需另行申領(lǐng)《廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)許可證》。

第三章 電視劇制作許可

第十二條 電視劇由持有《廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)許可證》的機構、地市級（含）以上電視臺（含廣播電視臺、廣播影視集團）和持有《攝制電影許可證》的電影制片機構制作，但須事先另行取得電視劇制作許可。

第十三條 電視劇制作許可證分為《電視劇制作許可證（乙種）》和《電視劇制作許可證（甲種）》兩種，由廣電總局統一印制。

《電視劇制作許可證（乙種）》僅限于該證所標明的劇目使用，有效期限不超過(guò)180日。特殊情況下經(jīng)發(fā)證機關(guān)批準后，可適當延期。

《電視劇制作許可證（甲種）》有效期限為兩年，有效期屆滿(mǎn)前，對持證機構制作的所有電視劇均有效。

第十四條 《電視劇制作許可證（乙種）》由省級以上廣播電視行政部門(mén)核發(fā)。其中，在京的中央單位及其直屬機構直接向廣電總局提出申請，其他機構向所在地廣播電視行政部門(mén)提出申請，經(jīng)逐級審核后，報省級廣播電視行政部門(mén)審批。

第十五條 申領(lǐng)《電視劇制作許可證（乙種）》，申請機構須提交以下申請材料：

（一）申請報告；

（二）《電視劇制作許可證（乙種）申領(lǐng)登記表》；

（三）廣電總局題材規劃立項批準文件復印件；

（四）編劇授權書(shū)；

（五）申請機構與制片人、導演、攝像、主要演員等主創(chuàng )人員和合作機構（投資機構）等簽定的合同或合作意向書(shū)復印件。其中，如聘請境外主創(chuàng )人員參與制作的，還需提供廣電總局的批準文件復印件；

（六）《廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)許可證》（復印件）或電視臺、電影制片機構的相應資質(zhì)證明；

（七）持證機構出具的制作資金落實(shí)證明。

第十六條 省級廣播電視行政部門(mén)應在核發(fā)《電視劇制作許可證（乙種）》后的一周內將核發(fā)情況報廣電總局備案。

第十七條 電視劇制作機構在連續兩年內制作完成六部以上單本劇或三部以上連續劇（3集以上/部）的，可按程序向廣電總局申請《電視劇制作許可證（甲種）》資格。

第十八條 申領(lǐng)《電視劇制作許可證（甲種）》，申請機構須提交以下申請材料：

（一）申請報告；

（二）《電視劇制作許可證（甲種）》申請表；

（三）最近兩年申領(lǐng)的《電視劇制作許可證（乙種）》（復印件）；

（四）最近兩年持《電視劇制作許可證（乙種）》制作完成的電視劇目錄及相應的《電視劇發(fā)行許可證》（復印件）。

第十九條 《電視劇制作許可證（甲種）》有效期屆滿(mǎn)后，持證機構申請延期的，如符合本規定第十七條規定且無(wú)違規紀錄的，準予延期；不符合上述條件的，不予延期。

第二十條 境內廣播電視播出機構和廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)機構與境外機構合作制作廣播電視節目，按有關(guān)規定向廣電總局申報。

第四章 管 理

第二十一條 取得《廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)許可證》的機構應嚴格按照許可證核準的制作經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)。

廣播電視時(shí)政新聞及同類(lèi)專(zhuān)題、專(zhuān)欄等節目只能由廣播電視播出機構制作，其他已取得《廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)許可證》的機構不得制作時(shí)政新聞及同類(lèi)專(zhuān)題、專(zhuān)欄等廣播電視節目。

第二十二條 廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須遵守國家法律、法規和有關(guān)政策規定。禁止制作經(jīng)營(yíng)載有下列內容的節目：

（一）反對憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統一、主權和領(lǐng)土完整的；

（三）泄露國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的；

（四）煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者侵害民族風(fēng)俗、習慣的；

（五）宣揚邪教、迷信的；

（六）擾亂社會(huì )秩序，破壞社會(huì )穩定的；

（七）宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者誹謗他人，侵害他人合法權益的；

（九）危害社會(huì )公德或者民族優(yōu)秀文化傳統的；

（十）有法律、行政法規和國家規定禁止的其他內容的。

第二十三條 制作重大革命和歷史題材電視劇、理論文獻電視專(zhuān)題片等廣播電視節目，須按照廣電總局的有關(guān)規定執行。

第二十四條 發(fā)行、播放電視劇、動(dòng)畫(huà)片等廣播電視節目，應取得相應的發(fā)行許可。

第二十五條 廣播電視播出機構不得播放未取得《廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)許可證》的機構制作的和未取得發(fā)行許可的電視劇、動(dòng)畫(huà)片。

第二十六條 禁止以任何方式涂改、租借、轉讓、出售和偽造《廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)許可證》和《電視劇制作許可證》。

第二十七條 《廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)許可證》和《電視劇制作許可證（甲種）》載明的制作機構名稱(chēng)、法定代表人、地址和章程、《電視劇制作許可證（乙種）》載明的制作機構名稱(chēng)、劇名、集數等發(fā)生變更，持證機構應報原發(fā)證機關(guān)履行變更審批手續；終止廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應在一周內到原發(fā)證機關(guān)辦理注銷(xiāo)手續。

第二十八條 《廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)許可證》和《電視劇制作許可證》的核發(fā)情況由廣電總局向社會(huì )公告。

第五章 罰 則

第二十九條 違反本規定的，依照《廣播電視管理條例》進(jìn)行處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第三十條 本規定自2004年8月20日起施行。廣播電影電視部《影視制作經(jīng)營(yíng)機構管理暫行規定》（廣播電影電視部令第16號）、《電視劇制作許可證管理規定》（廣播電影電視部令第17號）和廣電總局《關(guān)于實(shí)行廣播電視節目制作、發(fā)行行業(yè)準入制度的實(shí)施細則（試行）》（廣發(fā)辦字〔2001〕1476號）同時(shí)廢止。