國家新聞出版廣電總局關(guān)于進(jìn)一步加強
醫療養生類(lèi)節目和醫藥廣告播出管理的通知

新廣電發(fā)〔2016〕156號

各省、自治區、直轄市新聞出版廣電局，新疆生產(chǎn)建設兵團新聞出版廣電局，中央三臺、電影頻道節目中心，中國教育電視臺：

近年來(lái)，各級廣播電臺電視臺開(kāi)辦了形式多樣的醫療資訊、醫療養生類(lèi)節目，積極宣傳普及疾病預防、養生保健等科學(xué)知識，較好地滿(mǎn)足了廣大人民群眾的醫療健康信息需求。但有的節目利用非專(zhuān)業(yè)機構、非專(zhuān)業(yè)人士假借普及健康知識的名義非法兜售藥品、保健品和醫療服務(wù)等，唯利是圖，危害群眾健康。同時(shí)，播放虛假醫藥廣告的問(wèn)題也比較突出、屢禁不止，既損害人民群眾利益，也嚴重影響了廣播電視媒體形象。為此，現就進(jìn)一步加強醫療養生類(lèi)節目和醫藥廣告播出管理通知如下：

一、高度重視醫療養生類(lèi)節目和醫藥廣告播出的管理。醫療養生類(lèi)節目和醫藥廣告播出，是廣播電視宣傳的重要組成部分。做好醫療養生類(lèi)節目和醫藥廣告播出，對于宣傳國家醫藥衛生政策，傳播醫學(xué)科學(xué)知識，引導民眾增強健康意識、養成健康生活方式，促進(jìn)醫患和諧，為健康中國創(chuàng )造良好氛圍、培育厚田沃土，具有十分重要的意義。各級新聞出版廣電行政部門(mén)和電臺電視臺等播出機構要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)特別是在黨的新聞輿論工作座談會(huì )、全國衛生與健康大會(huì )上的重要講話(huà)精神，切實(shí)增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終堅持媒體屬性和正確導向，始終堅持人民的利益高于一切，始終堅持把社會(huì )效益放在首位，切實(shí)加強醫療養生類(lèi)節目和醫藥廣告的建設管理，不斷提高節目質(zhì)量和服務(wù)水平，努力為加快推進(jìn)健康中國建設、全面保障人民健康做貢獻。

二、嚴格醫療養生類(lèi)節目管理。電臺電視臺開(kāi)辦醫療養生類(lèi)節目，應認真貫徹執行《國家新聞出版廣電總局關(guān)于做好養生類(lèi)節目制作播出工作的通知》（新廣電發(fā)〔2014〕223號）精神，堅持以宣傳普及疾病預防、控制、治療和養生保健等科學(xué)知識為主體內容，堅持真實(shí)、科學(xué)、權威、實(shí)用的原則，不得夸大夸張或虛假宣傳、誤導受眾。

（一）醫療養生類(lèi)節目只能由電臺電視臺策劃制作，不得由社會(huì )公司制作。

（二）嚴格醫療養生類(lèi)節目備案管理。中央廣播電視機構、全國衛視頻道播出醫療養生類(lèi)節目，報總局備案。其它頻道、頻率播出醫療養生類(lèi)節目，一律報所在地省級新聞出版廣電行政部門(mén)備案。未經(jīng)備案的醫療養生類(lèi)節目一律不得播出。

（三）醫療養生類(lèi)節目聘請醫學(xué)、營(yíng)養等專(zhuān)家作為嘉賓的，該嘉賓必須具備國家認定的相應執業(yè)資質(zhì)和相應專(zhuān)業(yè)副高以上職稱(chēng)，并在節目中據實(shí)提示。醫療養生類(lèi)節目主持人須取得播音員主持人執業(yè)資質(zhì)，依法持證上崗。

（四）嚴禁醫療養生類(lèi)節目以介紹醫療、健康、養生知識等形式直接或間接發(fā)布廣告、推銷(xiāo)商品和服務(wù)。嚴禁直接或間接宣傳醫療、藥品、醫療器械、保健品、食品、化妝品、美容等企業(yè)、產(chǎn)品或服務(wù)。嚴禁節目中間以包括“欄目熱線(xiàn)”以及二維碼等在內的任何形式，宣傳或提示聯(lián)系電話(huà)、聯(lián)系方式、地址等信息。

三、嚴格醫藥廣告播出管理。各級電臺電視臺播出醫藥廣告，要嚴格遵守《廣告法》、《廣播電視廣告播出管理辦法》等法律法規和政策規定，嚴禁播出任何虛假醫藥廣告。嚴格限制醫藥廣告播出的時(shí)長(cháng)和方式，醫療、藥品、醫療器械、保健品、食品、化妝品、美容等企業(yè)、產(chǎn)品或服務(wù)的廣告，不得以任何節目形態(tài)變相發(fā)布，不得以電視購物短片廣告形式播出，且單條廣告時(shí)長(cháng)不得超過(guò)一分鐘。

四、堅決查處各類(lèi)違法違規行為。各級新聞出版廣電行政部門(mén)接到本《通知》后，要針對轄區內電臺電視臺醫療養生類(lèi)節目和醫藥廣告播出情況，迅速組織開(kāi)展清理核查工作，發(fā)現問(wèn)題堅決整治，確保取得明顯成效。各級電臺電視臺要按照《通知》要求立即開(kāi)展自查自糾、認真整改。各級新聞出版廣電行政部門(mén)要在全面開(kāi)展清理整治的同時(shí)，切實(shí)加強監聽(tīng)監看體系建設，建立健全長(cháng)效監管機制。要積極主動(dòng)與當地衛生、醫藥、工商、公安等部門(mén)溝通協(xié)作，共同形成有效治理的合力。

各省（區、市）貫徹落實(shí)本《通知》的情況，請于9月底前報總局傳媒機構管理司。中央三臺、電影頻道節目中心、中國教育電視臺請于9月上旬報總局傳媒機構管理司。

特此通知。

國家新聞出版廣電總局
2016年8月24日