國家新聞出版廣電總局關(guān)于做好
養生類(lèi)節目制作播出工作的通知

新廣電發(fā)〔2014〕223號

各省、自治區、直轄市新聞出版廣電局，新疆生產(chǎn)建設兵團新聞出版廣電局，中央三臺、電影頻道節目中心、中國教育電視臺：
　　近年來(lái)，為滿(mǎn)足廣大人民群眾對疾病預防、健康保健、科學(xué)養生等信息的需求，各級電視臺開(kāi)辦了一些不同類(lèi)型的養生節目，宣傳普及疾病預防、養生保健等科學(xué)知識，受到廣大觀(guān)眾歡迎。
　　但有些電視臺播出的養生類(lèi)節目存在夸大夸張宣傳、嘉賓不具備執業(yè)資質(zhì)等問(wèn)題；有的采取植入產(chǎn)品功能介紹、宣傳產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)熱線(xiàn)電話(huà)或現場(chǎng)觀(guān)眾作證明等方式，直接或間接地為藥品、保健食品、醫療器械、醫院等作廣告。這些誤導了電視觀(guān)眾，損害了人民群眾的利益，嚴重影響了電視媒體形象。為嚴肅宣傳紀律，規范養生類(lèi)節目播出秩序，現就有關(guān)事宜通知如下：
　　一、高度重視電視養生類(lèi)節目的規范管理
　　電視養生類(lèi)節目是電視宣傳的合理組成部分，通過(guò)專(zhuān)家的權威解答，向社會(huì )公眾傳播疾病預防、控制、治療以及養生保健等健康知識和科學(xué)常識，有助于滿(mǎn)足廣大人民群眾的信息需求，提高廣大人民群眾的健康防病意識，是電視媒體履行社會(huì )責任的表現。規范電視養生類(lèi)節目的制作和播出，強化內容和形式的審查把關(guān)，對普及健康養生知識、維護人民群眾合法權益、提升電視媒體社會(huì )公信力，具有重要作用。各級電視臺要堅持媒體職能，堅守社會(huì )責任，始終把社會(huì )效益放在首位，切實(shí)加強養生類(lèi)節目制作播出各環(huán)節的規范管理，不斷提升養生類(lèi)節目?jì)热葙|(zhì)量。
　　二、切實(shí)加強養生類(lèi)節目審查把關(guān)
　　電視養生類(lèi)節目只能由電視臺策劃制作，不得由社會(huì )公司制作。凡在專(zhuān)家資源、節目資金、制作能力等方面不具備條件的電視臺，不得盲目跟風(fēng)制作養生類(lèi)節目。鼓勵上星綜合頻道制作的優(yōu)秀養生類(lèi)節目在地面頻道播出。
　　養生類(lèi)節目應為廣大觀(guān)眾提供真實(shí)、科學(xué)、實(shí)用、權威的資訊信息，不得夸大夸張或虛假宣傳、誤導觀(guān)眾。要做到以下幾點(diǎn)：
　　（一）主持人必須取得播音員主持人執業(yè)資質(zhì)，依法持證上崗。主持中要有效控制節目進(jìn)程，引導嘉賓圍繞主題介紹相關(guān)知識。演員和各類(lèi)社會(huì )名人不得擔任養生類(lèi)節目主持。
　　（二）聘請醫學(xué)、養生、營(yíng)養等方面專(zhuān)家作為嘉賓的，該嘉賓必須具備省級以上衛生行政部門(mén)認定的副高以上專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)、資格，并在節目中據實(shí)提示。
　　（三）開(kāi)設的觀(guān)眾咨詢(xún)熱線(xiàn)電話(huà)，須是以本臺或者本頻道為主體申請設立的，并只能在節目片尾進(jìn)行提示。節目中不得出現任何電話(huà)號碼或其他聯(lián)系方式。
　　三、嚴禁以養生類(lèi)節目形式發(fā)布廣告
　　養生類(lèi)節目應以介紹疾病預防、控制、治療以及養生保健等科學(xué)知識為主要內容。嚴禁出現以下變相發(fā)布廣告的行為：
　　（一）直接或間接宣傳藥品、保健品、食品、醫療器械或醫療機構等產(chǎn)品或服務(wù)。
　　（二）直接或間接宣傳上述產(chǎn)品或服務(wù)的治療作用，或借助宣傳產(chǎn)品中某些成分的功能來(lái)明示或暗示治療作用。
　　（三）明示或暗示治愈率、有效率、保健養生效果等表示功效的內容。
　　（四）以醫生、專(zhuān)家、現場(chǎng)觀(guān)眾、患者、公眾人物或科研機構、學(xué)術(shù)機構、醫療機構等為產(chǎn)品或服務(wù)作證明。
　　（五）節目中間以“欄目熱線(xiàn)”等形式，宣傳或提示聯(lián)系電話(huà)、聯(lián)系方式、地址等信息。
　　（六）其它違反相關(guān)法律、法規和規章的情形。
　　凡含有以上內容或其它變相發(fā)布廣告行為的養生類(lèi)節目，一律認定為商業(yè)廣告，嚴格按照《廣播電視廣告播出管理辦法》等廣告管理規定進(jìn)行管理。
　　四、建立養生類(lèi)節目備案管理制度
　　上星綜合頻道播出養生類(lèi)節目，需提前20個(gè)工作日，將制作主體、節目?jì)热荨⒉コ鰰r(shí)段、播出時(shí)長(cháng)、主持人資質(zhì)、嘉賓資質(zhì)、熱線(xiàn)電話(huà)設立資質(zhì)和節目相關(guān)的廣告編排等內容，報省級廣電行政部門(mén)進(jìn)行播前備案（備案表見(jiàn)附件）。各省級廣電行政部門(mén)要認真核驗轄區內上星綜合頻道養生類(lèi)節目備案情況，并于同意備案后的10個(gè)工作日內，報國家新聞出版廣電總局傳媒司備案。備案內容不符合本《通知》要求的，應責成立即整改并重新備案。經(jīng)備案的養生類(lèi)節目如發(fā)生變化，需重新履行備案手續。未經(jīng)備案的養生類(lèi)節目一律不得播出。地面頻道的養生類(lèi)節目也要嚴格規范管理。
　　五、嚴查各類(lèi)違法違規行為
　　各省級廣電行政部門(mén)要切實(shí)加強監管，嚴格按照本《通知》要求，認真做好轄區內養生類(lèi)節目的備案核驗、日常監管和查處違規行為等工作。對存在違規問(wèn)題的，要責令其立即停止違規，并限期整改。對拒不整改或整改不到位的，應視情節輕重分別給予誡勉談話(huà)、通報批評，直至暫停養生類(lèi)節目或商業(yè)廣告播出等嚴肅處理，并向社會(huì )公開(kāi)曝光。
　　本《通知》自明年1月1日起正式實(shí)施。請各省級廣電行政部門(mén)接到本《通知》后，立即轉發(fā)轄區內有關(guān)單位遵照執行。

國家新聞出版廣電總局
2014年9月29日