廣發(fā)編字[2005]48號

2005年1月7日，廣電總局向各省、自治區、直轄市廣播影視局（廳），中央電視臺、中國教育電視臺，解放軍總政治部藝術(shù)局，中直有關(guān)單位發(fā)出《廣電總局關(guān)于實(shí)行國產(chǎn)電視動(dòng)畫(huà)片發(fā)行許可制度的通知》，通知說(shuō)，為了繁榮和發(fā)展國產(chǎn)電視動(dòng)畫(huà)片創(chuàng )作生產(chǎn)，加強國產(chǎn)電視動(dòng)畫(huà)片的播出管理，根據《廣播電視管理條例》、《電影管理條例》、《電視劇審查管理規定》等有關(guān)法規、規章，經(jīng)研究決定，自2005年1月20日起，國家開(kāi)始實(shí)行國產(chǎn)電視動(dòng)畫(huà)片發(fā)行許可制度。

一、《國產(chǎn)電視動(dòng)畫(huà)片發(fā)行許可證》實(shí)行國家廣電總局和省級廣播影視管理部門(mén)兩級管理。中央單位及所屬制作機構制作的國產(chǎn)電視動(dòng)畫(huà)片，經(jīng)國家廣電總局審查后，由國家廣電總局頒發(fā)《國產(chǎn)電視動(dòng)畫(huà)片發(fā)行許可證》；各省所轄制作機構制作的國產(chǎn)電視動(dòng)畫(huà)片，經(jīng)當地省級廣播影視管理部門(mén)審查后，由省級廣播影視管理部門(mén)頒發(fā)《國產(chǎn)電視動(dòng)畫(huà)片發(fā)行許可證》。

二、根據《廣播電視管理條例》、《電影管理條例》、《電視劇審查管理規定》等法規、規章，有下列情況之一的國產(chǎn)電視動(dòng)畫(huà)片，不予發(fā)放《國產(chǎn)電視動(dòng)畫(huà)片發(fā)行許可證》：

1、反對憲法確定的基本原則的；

2、危害國家的統一、主權和領(lǐng)土完整的；

3、泄露國家秘密，危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的；

4、煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結，或者不尊重民族風(fēng)俗、習慣的；

5、宣揚邪教、迷信的；

6、擾亂社會(huì )秩序，破壞社會(huì )穩定的；

7、宣揚淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的；

8、誹謗或者侮辱他人，侵害他人合法權益的；

9、危害社會(huì )公德或者民族優(yōu)秀文化傳統的；

10、由未取得《廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)許可證》的機構制作的；

11、未經(jīng)國產(chǎn)電視動(dòng)畫(huà)片題材規劃立項批準的；

12、有法律、行政法規和國家規定禁止的其它內容的。

三、 國家廣電總局和省級廣播影視管理部門(mén)的國產(chǎn)電視動(dòng)畫(huà)片審查機構，自正式受理送審的國產(chǎn)電視動(dòng)畫(huà)樣片及其完備的書(shū)面材料之日起五十日內作出行政許可決定（包括修改、刪減的意見(jiàn)或者通過(guò)、不予通過(guò)的審查結論），其中組織專(zhuān)家評審的時(shí)間為三十日。

四、從2005年7月1日起，各級電視播出機構播出的國產(chǎn)電視動(dòng)畫(huà)片，一律需在該片每集首尾分別標明《國產(chǎn)電視動(dòng)畫(huà)片發(fā)行許可證》和《廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)許可證》編號。在此前已經(jīng)播出過(guò)的國產(chǎn)電視動(dòng)畫(huà)片，如需在2005年7月1日以后重新播出，均需重新辦理報審并取得《國產(chǎn)電視動(dòng)畫(huà)片發(fā)行許可證》后方可重播。2005年7月1日開(kāi)始，全國所有電視播出機構一律不得播放未取得《國產(chǎn)電視動(dòng)畫(huà)片發(fā)行許可證》的國產(chǎn)電視動(dòng)畫(huà)片。

五、根據《電影管理條例》，持有國家廣電總局頒發(fā)的《電影片公映許可證》的國產(chǎn)電影動(dòng)畫(huà)片，可直接在電視臺播出。

六、已經(jīng)取得《國產(chǎn)電視動(dòng)畫(huà)片發(fā)行許可證》的動(dòng)畫(huà)片，不得隨意改動(dòng)。需對片名、主要人物和主要內容進(jìn)行改動(dòng)的，應重新送審。

七、國家廣電總局實(shí)行國產(chǎn)電視動(dòng)畫(huà)片每月發(fā)證情況備案制度，即各省級廣播影視管理部門(mén)在每月開(kāi)始的第一周，須將上一個(gè)月《國產(chǎn)電視動(dòng)畫(huà)片發(fā)行許可證》的發(fā)放表格復印件匯總報國家廣電總局總編室備案。

八、申領(lǐng)《國產(chǎn)電視動(dòng)畫(huà)片發(fā)行許可證》需報送如下材料：

1、由送審機構主管領(lǐng)導簽字蓋章的《國產(chǎn)電視動(dòng)畫(huà)片報審表》；

2、題材規劃立項批準文件的復印件；

3、每部國產(chǎn)電視動(dòng)畫(huà)片千字左右的故事梗概；

4、圖像、聲音清晰的大1/2錄像帶一套（聲音不得有混音、迭音、聲音軌道混亂）；樣帶需粘貼片名標簽、注明集數、必須有完整時(shí)碼（時(shí)碼請標注在屏幕上部邊角，不得與字幕重疊）；

5、《廣播電視節目制作經(jīng)營(yíng)許可證》復印件；

6、完整的片頭、片尾和歌曲的字幕表。

九、凡送審機構對國家廣電總局或省級國產(chǎn)電視動(dòng)畫(huà)片審查機構的審查結論持有異議的，可自收到該決定之日起六十日內向國家廣電總局國產(chǎn)電視動(dòng)畫(huà)片復審機構提起復審。所有申報復審的國產(chǎn)電視動(dòng)畫(huà)片，統一由國家廣電總局受理并出具終審決定。

十、《國產(chǎn)電視動(dòng)畫(huà)片發(fā)行許可證》的樣本由國家廣電總局統一出具，各發(fā)證管理機構據

此印制使用。

十一、凡違反本通知規定的，各級廣播影視管理部門(mén)需依照《廣播電視管理條例》的有關(guān)規定予以處罰，以保障動(dòng)畫(huà)片創(chuàng )作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和播出的規范有序。

各級廣播影視管理部門(mén)在接到本通知后，要迅速向相關(guān)的播出、制作等機構進(jìn)行傳達，并盡快落實(shí)各環(huán)節的管理工作。為了保障過(guò)渡期間的播出安排不受影響，需特別抓緊辦理有關(guān)片目的審查辦證工作，細致做好服務(wù)，推進(jìn)規范管理。

附件：1、國產(chǎn)電視動(dòng)畫(huà)片報審表（略）

2、國產(chǎn)電視動(dòng)畫(huà)片發(fā)行許可證（略）