發(fā)文字號

效力級別

時(shí)效性：現行有效

頒布日期：2005-08-04

實(shí)施日期：2005-08-04

發(fā)布機關(guān)：廣電總局

國家廣電總局向各省、自治區、直轄市廣播影視局（廳）：

近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，一些廣播電臺、電視臺出現了變相出租、轉讓廣播電視頻道、頻率和時(shí)段、欄目（以下統稱(chēng)頻道）的現象，導致了宣傳編輯權和經(jīng)營(yíng)控制力的削弱，影響了廣播電視宣傳安全和運行秩序。為了適應形勢發(fā)展要求，進(jìn)一步加強廣播電視頻道管理，切實(shí)保障廣播電視健康有序發(fā)展，通知如下：

一、根據《廣播電視管理條例》（國務(wù)院令第228號）、《關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》（國發(fā)〔2005〕10號）等相關(guān)法規的規定，廣播電臺、電視臺不得出租、轉讓播出時(shí)段，非公有資本、外資及外資背景資本不得以任何方式投資經(jīng)營(yíng)廣播電視頻道，不得通過(guò)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)變相進(jìn)入廣播電視頻道及宣傳編輯業(yè)務(wù)。

二、在牢牢掌握主要領(lǐng)導干部任免權、重大事項決策權、資產(chǎn)配置控制權、宣傳內容終審權的前提下，廣播電臺、電視臺可將音樂(lè )、科技、體育、娛樂(lè )等節目制作業(yè)務(wù)、廣告代理經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)剝離組建公司運作。廣播電臺、電視臺組建節目制作、廣告代理經(jīng)營(yíng)公司，應以現金出資，不得將頻道資源、業(yè)務(wù)、品牌等作為出資或合作條件組建公司。經(jīng)廣電總局批準，在廣播電臺、電視臺控股51%以上的前提下，上述節目制作公司、廣告代理經(jīng)營(yíng)公司可以吸收非公有資本投資參股，但投資方不得參與宣傳編輯業(yè)務(wù)。

三、廣播電臺、電視臺必須要完全掌控頻道定位、欄目設置、組織編排、審查播出等宣傳編輯權和廣告定價(jià)、時(shí)段安排、審查發(fā)布等經(jīng)營(yíng)決策權。在掌握節目策劃（包括類(lèi)型、風(fēng)格、內容）和制作業(yè)務(wù)主導權的基礎上，廣播電臺、電視臺可以聯(lián)合、委托等方式與社會(huì )機構合作制作時(shí)政新聞及同類(lèi)專(zhuān)題、專(zhuān)欄以外的廣播電視節目。廣播電視廣告代理企業(yè)可以對具體廣告的播出時(shí)段安排提出建議，但不得同時(shí)向播出機構提供與所代理經(jīng)營(yíng)的廣告時(shí)段相關(guān)的廣播電視節目，不得以任何方式參與、影響廣播電視宣傳編輯業(yè)務(wù)。

四、各級廣播電視部門(mén)要按照本通知要求做好檢查規范工作。對參與頻道合作經(jīng)營(yíng)的非公有資本、外資及外資背景資本，要中止合同，妥善處理善后工作；對違規經(jīng)營(yíng)和通過(guò)節目、廣告代理經(jīng)營(yíng)等方式變相進(jìn)入宣傳編輯業(yè)務(wù)領(lǐng)域的，要整改規范；尚未簽訂合同協(xié)議的，要一律停止。10月15日前，各級廣播電臺、電視臺按本通知要求進(jìn)行自查自糾，省級廣電行政部門(mén)負責檢查驗收，不符合要求的要督促完成整改。對未能按期完成自查自糾和整改規范工作的廣播電臺、電視臺，要按照中宣部、廣電總局《關(guān)于建立違紀違規廣播電視播出機構警告制度的意見(jiàn)》給予警告處分；情節嚴重且不按要求整改的，將按照《廣播電視管理條例》規定給予撤銷(xiāo)頻道的處罰。

五、加強對廣播電視頻道的管理，事關(guān)黨對媒體核心資源的控制，事關(guān)我國意識形態(tài)的安全，政治性、政策性很強，既要高度重視，態(tài)度堅決，又要細致穩妥，講究方法。各級廣電行政部門(mén)、廣播電臺、電視臺要進(jìn)一步增強政治意識、大局意識、責任意識、陣地意識，把這項工作作為一項嚴肅的政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。10月底前，各省級廣電行政部門(mén)將檢查糾正情況報廣電總局，廣電總局將在全國范圍內進(jìn)行檢查。

各地在檢查糾正工作中遇到的有關(guān)情況和問(wèn)題，請及時(shí)報告廣電總局。